國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“較多跑一次”；決定在全國推開外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”；確定進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的措施。
會(huì)議指出，近年來，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地區(qū)各部門深化“放管服”改革，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便民利企，取得積極成效。下一步，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦：
一要整合構(gòu)建國家、省、市三級(jí)互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，除法律規(guī)定或涉密等外，政務(wù)服務(wù)均應(yīng)納入平臺(tái)辦理。堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，原則上不再批準(zhǔn)單個(gè)部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。
二要實(shí)行辦事要件標(biāo)準(zhǔn)化。公布必須到現(xiàn)場辦理事項(xiàng)的“較多跑一次”目錄，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。原則上不再保留各地政府部門自設(shè)的服務(wù)大廳。
三要簡化辦事環(huán)節(jié)，能共享的材料不得要求重復(fù)提交，并完善相關(guān)制度。加快電子證照推廣互認(rèn)。四要建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)未按要求改造對(duì)接政務(wù)信息系統(tǒng)的，不審批新項(xiàng)目、不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。五要強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享安全保障，依法加強(qiáng)隱私等信息保護(hù)。到2019年底，使網(wǎng)上可辦的省級(jí)、市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別不低于90%、70%。
為推動(dòng)高水平貿(mào)易和投資自由化便利化，會(huì)議決定，進(jìn)一步簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，從6月30日起，在全國推行外資商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化”、“零見面”、“零收費(fèi)”，大幅壓減辦理時(shí)間。推動(dòng)銀行、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等外資企業(yè)信息實(shí)時(shí)共享、聯(lián)動(dòng)管理。要加強(qiáng)督查，確保措施切實(shí)落地。
為進(jìn)一步促進(jìn)物流降本增效，會(huì)議確定，一是從2018年5月1日至2019年12月31日，對(duì)物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí)，從今年7月1日至2021年6月30日，對(duì)掛車減半征收車輛購置稅。二是今年底前，實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。簡并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可，對(duì)未改變關(guān)鍵結(jié)構(gòu)參數(shù)的車型實(shí)行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證。對(duì)貨運(yùn)車輛推行跨省異地檢驗(yàn)。制定貨車加裝尾板國家標(biāo)準(zhǔn)，完善管理。三是推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。簡化物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。
采取上述措施，加上增值稅率調(diào)整后相應(yīng)下調(diào)鐵路運(yùn)價(jià)，預(yù)計(jì)全年降低物流成本120多億元。會(huì)議要求積極發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步提升物流效率。